第三百五十章 ：幕府（3/3）
，各司其职，互不统属，最终都汇总于都将，再由都将上报节度使幕府。
“如此，既能保证各都的独立作战能力，又能确保主公对各都、营的调御。”
听完这番详尽的介绍，在场的保义军将领们，无不感到心潮澎湃。
咱们保义军就是保义军，什么都井井有条，条理清晰，如此编制，再加上这次新扩编的基本都是三州的原有军力，稍加整训就能形成战斗力。
所以别看整训时间只有月余，但保义军为此做的准备，从去年就已经开始了。
如此，他们对于和草军的这一次狙击战就更加有信心了。
同样的，赵怀安的目光，最后落在了那副巨大的舆图之上。
十六个都，战兵一万五，辅兵九千六，在江淮这片，也就淮南军比咱们强，但最后谁胜谁负，到底是有碰一下才晓得的。
而这里面大量的新兵都是来自此前编都的大别山五十六个都，是先有这些优质的兵源在，才有这样的编制。
不然编制再好，也只是镜中花，水中月。
……
赵怀安看得出众将的激动，在场的这些人很快就会成为领兵千人的都将，而以这样的兵力配置，在江淮这片战场，已经称得上是军头了。
毕竟当年赵怀安自己当年不也就是兵不满千，便已雄心万丈？所以啊，他还是得给这群悍将们上一上紧箍咒。
于是他望向张龟年和袁袭，问道：
“老张，老袁，军队的架子，军院都已经搭建好了。。那么，统管这十六个都的节度使幕府，你们二位又该如何规划？”
听了这话，众将齐齐一愣，没听说有这么一个事啊？幕府不已经很好了，又要改组？
但他们不晓得，实际上，这才是今天军议的重中之重。
一个藩镇的强弱，最终体现的，是其幕府对军队的控制上，不然赵怀安兵扩得越多，岂不是晚上睡得更不安稳？
张龟年与袁袭对视一眼，然后由张龟年上前一步，缓缓展开了一幅更加庞大复杂的组织构架图。
这是赵怀安带来的，有框架和线条来呈现一个组织的框架。
这边张龟年说道：
“回主公，属下与袁参军连日商议，并参考本朝诸道节度使府之规制，结合我保义军镇的实际情况，草拟了一份幕府职能配置方案，请主公斧正。”
“我保义军节度使幕府，总言之为三院六司。”
“其中军院之下有兵司。负责全军兵员的招募、登记、名册、训练考核、升迁抚恤等一切兵人事宜。十六都的编制与调动，皆需经兵司审核，上报军院。”
“械司。负责全军所有兵器、甲胄、旗帜、战马等军械的生产、采购、维护与发放。我军之军工作坊，亦归械司管辖。”
“法司。负责制定、推行、监督全军军法。十六都的都虞候，皆向法司负责。凡有违令者，无论亲疏，皆由法司按律处置。”
“谍司。总管‘黑衣社’，负责对外刺探军情、对内监察防谍。凡敌我之动向，皆需第一时间汇总于谍司，上报军院。”
“备司。负责全军所有粮草、被服、营帐等后勤物资的仓储、运输与调配。其需与度支院之仓司紧密配合，确保前线将士，永无匮乏之忧。”
“计司。此司不涉具体军务，其唯一职责，便是为军院及主公，制定方略、推演战局、分析利弊、提供谋划参考。凡重大军事行动前，必先由计司拿出数套方案，以备择决。”
当张龟年说完这些后，赵怀安扫了一下众人。
其中有一个谍司的职能，包括黑衣社的对外，但还有一个对内，他本来以为众将会对这个颇为在意，却没想大伙都没反应。
那边张龟年又说到了政院：
“政院之下，亦设六司。其中户司负责三州之地的户籍清查、田亩丈量、赋税征收。此为政院之根本，钱粮之所出。”
“工司负责三州之地的城防修筑、道路开辟、水利兴建等一切工程事务。舒州防线的构筑，将是其首要任务。之后还有芍陂的修建也是后期的重点。”
“教司则是负责三州学政，兴办官学、义学，并主持人才选拔，为我镇选拔文事人才。”
“法曹司，负责三州民事、刑事案件之审理，修订律法，维护地方治安。”
“农司是专门负责推广农技、改良稻种、兴修水利，以求增加田亩产出。”
“商司是负责管理三州商贸、市易，并总管我军之商站，以商贾之利，补军政之用。”
这一块的内容，众将都是恍惚过去的，毕竟他们对于这些政务的事情既不感兴趣，也听不懂。
然后张龟年就说了第三个院，也就是度支院。
只听张龟年郎朗道：
“度支院下亦有六司，其中计司负责制定我镇每岁之财政预算，核算军政各项开支用度。”
“仓司负责管理三州所有官仓，包括粮仓、钱库、布帛库等，一切物资的出入，皆需有度支院之凭证。”
“税司是负责从户司手中接收田赋，从商司手中接收商税，并进行统一管理。”
“盐铁茶司是专门负责我镇境内的盐井、铁矿之开采与专卖，以及榷茶的收入，此乃我藩之大利之所在。”
“审计司，此司职权特殊，负责审计军、政两院及各都、各县之账目，凡有贪腐、浪费、虚报者，一经查实，便移交法司或法曹司严惩。”
“支司，此司责具体的钱粮拨付事宜。”
就这样张龟年便已经将三院六司讲完了，也没打算细讲，但越说说的少，却更是重要。
因为这一套制度设计的含金量是非常高的，它是赵怀安和张龟年的心血所在。
也是赵怀安为了应对日后军头跋扈的根本钳制制度，可以说这一套幕府构架充分反应了赵怀安的执政理念，那就是大政府！
事权归上！层层分明，环环相扣！
从军情、参谋、人事、民政、后勤、军械、军法、工程、财政，几乎涵盖了一个独立政权所需的所有职能部门。
这已经不仅仅是一个节度使的幕府了，这分明就是一个微缩的、高效运转的朝廷！而且是数百年以后的。
当然，目前这个架构依旧只是架构，实际上因为幕僚人数少，很多司实际上是同一批人员挂了不同的牌子。
而且以保义军现在的实力，他在很长时间都可能凑不齐这样一套班子。
但这依旧是赵怀安在这个时代留下的深深烙印。
他相信，只要他在这个时代创业越久，越成功，他的这套治理制度终究会开花结果。
而现在，一切都只是个雏形，但却已是不凡的开始。
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