第三百三十章 ：诸司（2/3）
见，下官明日便着手办理。”
赵怀安点头，接着目光扫过在座的几位核心幕僚，沉声道：
“下面是关于伤员安置与阵亡将士的抚恤问题。这是军心之本，也是我们保义军的立身之基。此事办得如何？”
负责此事的户曹参军魏元恪立刻起身，他是个面容严谨的中年文士，手中拿着一本厚厚的簿册，一丝不苟：
“回主公，抚恤事宜，下官与诸位同僚一刻也不敢怠慢。”
魏元恪翻开簿册，条理清晰地说道：
“自中原战事起，我军共计阵亡将士二百三十二人呢，伤残退伍者四百二十六人。所有阵亡将士的名单都已核实三遍，抚恤金已于上月全部发放到其家人手中。”
“依照主公定下的义保制，每位阵亡将士，其家属一次性获得三十贯的抚恤金，外加一百亩营田的永久使用权。若家中有子嗣，年满十六岁即可优先录入军中，或是在幕府下辖的工坊、商号中安排差事。无子嗣者，其父母由幕府负责赡养终身，每月发放米粮布匹。”
嗯，这个都是保义军走过的老流程了，没有什么出差的地方。
赵怀安点头，补充了一句：
“阵亡兄弟的骸骨都运回来了，以后都统一安葬在大苏山，在那里建立我保义军的忠烈祠。凡我保义军阵亡将士的牌位悉供奉其中，四时祭祀，让后世子弟永远铭记他们的功绩。”
赵怀安说完后，直接对王铎道：
“此事不仅要办，还要大办、速办！钱粮由我亲批，务必建得庄严肃穆。要让所有保义军将士都知道，我们的事业无上光荣，也让他们的家人晓得，我们保义军永远不会忘他们丈夫、兄弟为我赵大，为咱们保义军的付出！”
王铎赶忙记下这事。
随后，赵怀安话锋一转，看向魏元恪，问道：
“那么，伤员的安置呢？”
魏元恪接着汇报道：
“重伤致残的将士，也是我们这个月重点在做的。目前，我们已在城南建立了一座‘荣军院’，集中收治疗养。伤势稳定后，根据其残疾程度和个人意愿，进行分类安置。”
魏元恪将手里的簿子翻到下一页，条理分明说道：
“尚有余力、熟悉军务者，转为训练司的教官，负责操练新兵；一些有功的，会直接转业到地方的巡检和大别山都卫所任指挥。剩下的，也会转入到地方乡所做乡吏。而那些伤势过重、无法劳作者，则由荣军院负责其衣食起居，颐养天年。我们还从市面上中雇佣了一批手脚麻利的，专门负责伺候这些功勋吏士。”
这一次保义军的中原战事，算是立下制度后的第一次重要战事，各项抚恤的标准和细节都需要赵怀安过问，这样以后就能形成定制，后面都可以照这个来。
而王铎这些幕府官员当然也晓得赵怀安最看重的就是军队，所以无论是留守军队的训练，返回部队的军纪，还是阵亡将士的抚恤，受伤吏士的安置，都做的井井有条。
从这一点来说，王铎这些留守团队的工作是非常合格的。
这就是一支初创团队的朝气，上下都在做事，而不是颟顸糊弄。
……
赵怀安这会非常高兴，军队的事就是主要矛盾，这个抓好了，其他的都差不了太多，所以他肯定了王铎和兵、吏曹参军们，便问向民生这块。
环视众人，赵怀安说道：
“我从淮水一路回来，见营田之内，麦浪滚滚，一派丰收景象。但夏汛将至，淮河水患，历来是心腹大患。水利防汛之事，准备得如何？”
这次站起来的是工曹参军陈圭，一个皮肤黝黑、筋骨强健的汉子，看着不像文官，倒像个常年在野外奔波的农夫。
陈圭一站起来就声音洪亮如钟，朗声道：
“今岁开春，我们便组织了数万民夫与俘虏，对光州境内的淮河、潢河、白露河等主要河道进行了疏浚。特别是几个容易决堤的险要地段，我们按照主公提供的图纸，修建了新的石制堤坝，并加高加固了旧有土堤。沿河各处，皆设立了水情观察哨，备足了草袋、木桩等防汛物资。可以说，只要不是百年一遇的滔天大水，光州今年的夏汛，当可安然度过。”
赵怀安微微颔首，他对陈圭的办事能力是放心的，这人是随他从西川回来的老人，做事风格就是靠着铁脚板深入到第一线，很得他欣赏。
至于老陈说的堤坝图纸，这是赵怀安在中原的时候就下发的工作安排。
在曹州遣发第一批俘虏的时候，赵怀安就已经书面给光州幕府下达了修建水利的工作，利用这批富裕人力先行对光州境内的河道进行清淤工作，另外还要加固堤坝。
光州在淮水边上，防洪工作必须要未雨绸缪。
之所以赵怀安把这个放在心上，就是因为他在光州的时候，很多河道基本都堵得不能用了，一问才晓得多少任刺史都没管理过水利的事了。
赵怀安以为当官是做事，是为百姓谋福祉。
但大唐这会的官却不是这样当的，朝廷实际上只关心你夏、秋两税，至于其他的，就看当官的个人良心了。
可在大唐官场的生态里，早就是劣币驱逐良币，有良心的有，但不多。
此时既然已经说到流民和俘虏，赵怀安想起来了，转头问王铎：
“这十余万流民和俘虏，如今安置得如何？营田系统还能否承受？”
这个工作的直接是王铎负责的，所以他连忙起身，先从几个簿子中找到了一个薄的，然后接过赵怀安的话，恭敬说道：
“回主公，这十余万人，是真的对光州有大用。我们按照主公定下的甄别章程，将其分门别类。”
说着，他开始念起簿子上的内容：
“首先，原属草军的老军战俘，约有四万余人。“
“这些人，我们打散了他们的原有编制。其中身体强健、无劣迹者，挑选了约一万人补充进辅兵系统。其余三万余人，则全部编入工兵营，专门负责水利、道路、城防等大型工程的修建。”
“这些人都被集中管理，待遇与普通民夫相仿，但劳动强度更大。我们告知他们，服役三年，若表现良好，即可转为营田农户，获得自己的份地。”
“其次，是裹挟而来的平民和流民，约有八万之众。”
“这些人是我们营田系统的主要补充来源。我们以家庭为单位，将他们安置在光州各营田，每户授田八十亩，提供农具、种子和为期半年的口粮。”
“产出粮食，三七分成，幕府得七，农户得三。三年之后，若能自给自足，则转为四六分成。这个政策一出，流民们感恩戴德，开垦荒地的热情极高。”
“本来，按照光州现在营田的体量是容纳不了这么多人的，不过后面只要对庐、寿二州清丈营田，这肯定够了。”
“最后，还有约四千多名有一技之长的工匠。”
“这些人全部登记在册，由军器司和将作司统一调配，或是安排进纺织、制瓷、冶炼等工坊。他们的待遇比照军中匠师，家小也得到了妥善安置。如今我们光州的军械产量和质量，比去年同期提升了近五成，全赖这些新来的匠人。”
赵怀安对这个成绩并没有太意外，开玩笑，这四千多工匠在草军那边都是宝贝疙瘩，是他们转战五六个州才掠到王仙芝老营的，最后被他一锅烩。
可以说，此时的光州虽然只有一州的体量，但制作水平的底蕴却已经有一个藩镇的水平了。
这就是战争财啊！
听着王铎如数家珍般的汇报，赵安安的内心充满了满足感。
人口，就是这个时代最核心的资源。
有了人，就有了兵源，有了劳动力，就有了一切发展的可能。
当然将不同的人，精准地放置在最合适的位置上，让他们发挥出最大的价值，这就是需要赵怀安的智慧了。
赵怀安再一次对王铎的工作做出了肯定，毫不吝啬道：
“老王，你呀，就是太稳，太谦虚，十分事情在你嘴里都只有八分。说话四平八稳固然不错，但我保义军要的还是那份朝气！要有舍我其谁的气魄！”
王铎深深弯腰，受教，但不敢真如此。
开玩笑，他都是长史了，还朝气进取，那是想干啥？数学好的，脑子没笨的。
他很清楚自己的定位，就是给主公做个大管家，让主公蓬勃进取就够了。
赵怀安笑着夸完后，又对俘虏做了一些补充：
“草军的这些俘口此前已经被我大概甄别了一遍了，那种真盐枭、巨寇的，早就被正法了。能送回光州的，本身就是能为我们所用的。所以那些俘口工兵营务必要足食，钱不用发，但饭一定要管饱，也不准军中歧视和苛待他们。”
“还有，营田的农户，除了收税，地方官吏要少去。这些人下去一趟，人家就要杀个鸡款待一下，最后走的时候又连吃带拿的，本来就是挣得血汗钱，够给小吏吃几次鸡？”
“所以能不扰就不扰！”
赵怀安这话一看就是有基层工作经验的。
实际上就光州的这些官吏人数，就是全都填到基层都不够用，而且基层问题的复杂性和隐蔽性，甚至是黏黏糊糊的纠葛，根本不是小吏听两个耳朵就能解决的。
所以营田系统要自己管好自己，按时交粮就行。
但对于县、乡所级别的，赵怀安又要求官吏不要整天坐在衙署里画押，要走到一线去，用脚底板一点一滴的争取人心，解决具体的事。
补充完这些后，赵怀安又点了一句：
“这个事老王你要亲自去落实，我会抽空去看。”
赵怀安不说这句话不行的，军中和地方的那些人什么素质，他还能不晓得？他但凡不说这句话，表达他对这些俘口的重视，那些俘口肯定落不到好。
他可不想花了那么大代价，最后弄到光州后，把人家逼反了。
王铎也晓得这个意思，连忙记下此事
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